Допомога з безробіття — за новими правилами

З 29 жовтня 2022 року змінилися умови призначення допомоги з безробіття. У статті — про основні новації в соціальному страхуванні на випадок безробіття.

Сім місяців протягом року — мінімальний страховий стаж, щоб мати право на допомогу з безробіття

Право на допомогу з безробіття залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними. Умова: страховий стаж протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж сім місяців за даними Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування (далі — Держреєстр).

Тривалість виплати допомоги з безробіття залежить від страхового стажу

З 29 жовтня 2022 року тривалість виплати допомоги з безробіття залежить від страхового стажу (табл. 1).

Таблиця 1

Як залежить тривалість виплати допомоги з безробіття від страхового стажу

Тривалість виплати допомоги з безробіття становить 120 календарних днів (к. дн.):

• для молоді, яка закінчила або припинила навчання у закладах загальної середньої, професійної / професійно-технічної, фахової передвищої та вищої освіти, звільнилася із строкової військової або альтернативної / невійськової служби і яка потребує сприяння у працевлаштуванні на перше робоче місце у разі реєстрації в установленому порядку відповідних осіб як безробітних;
• внутрішньо переміщеної особи, яка не має документів, необхідних для надання статусу безробітного та отримує статус безробітного без вимог, що застосовуються за звичайної процедури.

Як і раніше, для осіб передпенсійного віку тривалість виплати допомоги з безробіття не може перевищувати 720 к. дн. До осіб передпенсійного віку для застосування цієї норми належать особи, яким залишилося два роки до досягнення пенсійного віку та в яких наявний необхідний для призначення пенсії за віком страховий стаж.

Змінився розмір допомоги з безробіття залежно від страхового стажу

Розмір допомоги з безробіття для безробітних, що мають за останні 12 місяців понад сім місяців страхового стажу, становить від 50 до 80% середньої зарплати/доходу та залежить від страхового стажу (табл. 2).

Таблиця 2

Як залежить розмір допомоги з безробіття від страхового стажу

Допомогу з безробіття виплачують залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру:

• перша половина строку тривалості виплати допомоги з безробіття — 100%;
• надалі — 50%.

Якщо страховий стаж не менше 15 років і протягом 15 років, що передували місяцю надання статусу зареєстрованого безробітного, застрахована особа не отримувала допомоги з безробіття, розмір допомоги збільшуються на 10 відсоткових пунктів.

Безробітний має страховий стаж 20 років і останні 12 місяців перебував у трудових відносинах. Останні 15 років не перебував на обліку в центрі зайнятості та не отримував допомоги з безробіття. Розмір допомоги з безробіття становитиме 80% від середнього заробітку (70 + 10).

Мінімальний розмір допомоги з безробіття встановлять безробітним, які протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, за даними Держреєстру мають страховий стаж менше ніж сім місяців або звільнені з останнього місця роботи/служби з підстав, які передбачили:

• пункти 7—7-3 частини першої статті 36 КЗпП;
• пункти 3, 4, 7, 8 частини першої статті 40 КЗпП;
• стаття 41 КЗпП. Виняток — пункт 5 та 6 частини першої статті 41 КЗпП;
• стаття 45 КЗпП;
• пункти 3, 4, 4-1 частини першої статті 84 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII;
• пункти 6, 10 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII;
• пункти 3, 3-1, 5 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-XII;
• пункти 3—3-2 частини першої статті 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР;
• з аналогічних підстав, визначених іншими законами.

Змінилася тривалість відстрочки для отримання допомоги з безробіття

Якщо особа звільняється з останнього місця роботи/служби за власним бажанням без поважних причин або за угодою сторін, допомогу з безробіття почнуть виплачувати з 31-го к. дн.

Виплачувати допомогу з безробіття в мінімальному розмірі, що призначали через підстави звільнення, наведені у попередньому розділі, почнуть з 61-го к. дн.

З’явилися нові підстави для скорочення строків виплати

Нові підстави для скорочення строків виплати допомоги з безробіття наведені у Таблиці 3.

Таблиця 3

У яких випадках скоротять виплату допомоги з безробіття

Виплату допомоги з безробіття можуть призупинити

Центр зайнятості призупинить виплату допомоги з безробіття:

• на період, необхідний, щоб перевірити достовірність відомостей, що подав безробітний для призначення виплати, — не більше ніж на 15 робочих днів. Підстава — до центру зайнятості надійшло повідомлення про встановлення невідповідності відомостей та документів, що подав безробітний. Якщо обставини не підтвердяться, центр зайнятості поновить виплату допомоги з дати її призупинення;
• на період участі в громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру або в умовах воєнного стану — у суспільно корисних роботах. Центр зайнятості поновить виплату допомоги з безробіття після того, як безробітний припинить брати участь у громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру або в умовах воєнного стану — у суспільно корисних роботах.

Змінили умови виплати допомоги з безробіття в період дії воєнного стану

У період дії воєнного стану тривалість виплати допомоги з безробіття не може перевищувати 90 к. дн. Виняток — особи передпенсійного віку, тобто яким залишився рік до досягнення відповідного віку та у яких є необхідний для призначення пенсії за віком страховий стаж (ч. 1—4 ст. 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV). Тривалість виплати допомоги з безробіття таким особам не може перевищувати 360 к. дн.

Допомогу з безробіття, як і раніше, призначають з першого дня після дня надання статусу безробітного.

Максимальний розмір допомоги з безробіття не може перевищувати розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня календарного року.

Змінили умови щодо підходящої роботи для безробітного

Слова «підходяща» в українській мові немає, правильніше було б називати роботу «відповідна». Але цей термін використовують у нормативній базі, тому будемо застосовувати його для однозначного розуміння, про що йдеться.

Підходяща для безробітного робота — це робота, яка одночасно:

• відповідає його освіті, професії/професіям (спеціальності/спеціальностям), кваліфікації, а також набутому особою за період своєї трудової діяльності досвіду роботи. Коли пропонують роботу безробітному, враховують тривалість роботи за професією (професією відповідної групи за наявності навичок), спеціальністю, кваліфікацію, досвід, тривалість безробіття, а також потреби ринку праці;
• враховує транспортну доступність, встановлену розпорядженням голови місцевої державної адміністрації або рішенням виконавчого органу відповідної ради. Підходящою вважається робота, якщо час та відстань проїзду до місця роботи (в один бік), де організоване щоденне транспортне сполучення, для безробітних, які працевлаштовуються на умовах —

• повного робочого часу — не перевищує півтори години та 60 кілометрів;
• неповного робочого часу — не перевищує однієї години та 40 кілометрів;

• відповідає рівню зарплати залежно від тривалості безробіття.

Коли Центр зайнятості підбирає підходящу роботу, враховує й зарплату в розмірі:

• не нижче розміру зарплати / доходу, грошового забезпечення за останнім місцем роботи — для осіб, які перебувають у статусі зареєстрованого безробітного протягом 90 к. дн. з дня надання статусу зареєстрованого безробітного;
• 60% розміру зарплати / доходу, грошового забезпечення за останнім місцем роботи — для осіб, які перебувають у статусі зареєстрованого безробітного з 91-го по 180-й к. дн.;
• мінімальної зарплати для роботи на умовах повного робочого часу / дня для осіб, —

• які перебувають у статусі безробітного понад 180 к. дн.;
• бажають відновити трудову діяльність після тривалої (більш як 12 місяців) перерви;
• шукають роботу вперше;
• у статусі зареєстрованого безробітного отримали нову професію за направленням центру зайнятості — за отриманою новою професією.

Для осіб, які не мають професії/спеціальності та вперше шукають роботу, підходящою вважають роботу, яка не потребує професійної підготовки, або роботу, що потребує первинної професійної підготовки, зокрема безпосередньо на робочому місці.

Для осіб, які бажають відновити трудову діяльність після перерви тривалістю, що перевищує 12 місяців, підходящою вважають роботу:

• яку вони виконували за останнім місцем роботи/служби;
• за здобутими раніше професіями/спеціальностями;
• з проходженням попередньої перепідготовки за новою професією/(спеціальністю та/або підвищення кваліфікації за направленням центру зайнятості, з урахуванням потреби ринку праці.

Робота не вважатиметься підходящою, якщо:

• роботодавець не створив умов для перевезення до місця роботи в разі відсутності транспортної доступності та/або не забезпечив місцем проживання, зокрема шляхом компенсації повністю або частково вартості таких витрат;
• умови праці не відповідають правилам і нормам, встановленим законодавством про працю та охорону праці, зокрема якщо на запропонованому місці роботи порушуються встановлені законом строки виплати зарплати;
• умови праці на запропонованому місці роботи не відповідають стану здоров’я особи, підтвердженому медичною довідкою.

Тож допоможіть працівнику, який звільняється, зорієнтуватися у змінах законодавства щодо допомоги з безробіття.